Возникает в опрос - как же могла сложиться такая ситуация? Казалось бы, партийно-государственное руководство должно было уделять пристальное внимание борьбе за идейно-политическую чистоту внутри "вооруженного отряда партии". И вдруг такой аномальный процент "бывших". Как очевидно, уже на ранних порах функционирования ЧК-ГПУ многие "небольшевики" поняли, что безопаснее всего (и выгоднее всего - в плане карьеры) им находиться в системе тайной полиции, которая, в силу своей специфики, может находиться и вне настоящего контроля со стороны коммунистической партии.
А структура была весьма закрытая. Когда Сталин попытался в начале 30-х годов поставить во главе ОГПУ А. И. Акулова (другой его выдвиженец В. Р. Менжинский был болен), то ничего у него не вышло.