Националисты разных мастей думают - как бы на место "неправильных" начальников поставить "правильных". Демократически избранных и национально мыслящих. Сути же это не изменит. Те же "яйца", вид сбоку.
Надо вот что - чиновников распустить (да найти им другое место работы). А Государь будет прибегать к услугам специальных агентов, которые не оформлены как институт и не имеют никакого постоянного штата.
Вот сидит себе спец в своем особняке, смакует коньячок, курит сигару. А ему звонок - надо срочно исправить положение в Урюпинске. Оплата - такая-то, привлекайте своих людей, пользуйтесь всей информацией. И не церемоньтесь особо, вам открыт режим максимального благоприятствования.
Человек выполнил работу, получил деньги и отправился в особняк - коньячок дегустрировать.
А "рутинную" работу на местах (в волостях, районах) отлично выполнят Советы.
Как это правильно сварганить? Нужен десяток-другой башковитых сответников. Вот сидит себе советник в своем особняке, смакует коньячок, курит сигару...
И т. д., и т. п.
