April 9th, 2008

Garfild

Хрущевцы против сталинской конституции

Вот еще одна малоизвестная страница советской истории - работа Конституционной комиссии 1962-1964 гг. Готовили новую конституцию, альтернативную сталинской. ЦК направил записку, в которой специально ориентировал членов комиссии: "В свое время Сталин, обосновывая проект Конституции 1936 года, говорил о коренном различии между Конституцией и Программой партии, что Конституция отражает то, что добыто и завоевано, а Программы провозглашают то, что предстоит сделать. Этот взгляд нельзя признать правильным. Между Конституцией советского государства и Программой КПСС не может и не должно быть такого разрыва". И при подготовке проекта постоянно в центр всего ставилась программа КПСС.
Таким образом партократия стремилась всемерно упрочить свое положение, подорванное при Сталине, стороннике усиления роли государства - при оставлении за партией роли идейно-политического "воспитателя" (если в конституции 1936 г. Совет министров определялся как "высший орган государственного управления", то в хрущевском проекте его планировали обозвать "исполнительным и распорядительным органом".)
Любопытно, что уже тогда члены комиссии предлагали оформить в конституции руководящую роль КПСС.
Правда, выдвигались и положения о повышении роли Советов, но это касалось, в первую очередь, экономики.
Любопытно, что дело доходило до совсем уж левацких положений. Так, Хрущев заявил: "Может быть, надо найти новую формулировку обеспечения семьи квартирой, потому, что при коммунистическом обществе, видимо, будет очень трудно жить каждому в отдельной квартире, ибо обслуживание квартиры, семьи потребует больших средств и времени".
И это говорил человек, при котором началось массовое строительство жилья! Невольно приходит мысль о том, что все это было этаким популизмом, желанием добиться популярности - народ с радостью принял и "хрущобы". (А так Хрущев, надо полагать, всерьез думал о создании коммун-казарм - на него это похоже - агрогорода и прочая фигня.) Сталин, чуть позже, но приступил бы к массовому строительству жилья, однако это было бы не в пример более качественное жилье. И то же самое касается всего другого. Сталин хотел сначала создать мощнейшую технико-экономическую базу, а уж потом, на ее основании, радикально улучшить жизнь общества. Тогда путь, пройденный в 50-80-е гг., был бы пройден лет за пять.
И, напоследок, совсем феерическое. Проект предусматривал существенное усиление самостоятельности республик. Ст. 72 декларировала право республик на собственные вооруженные формирования.
То есть, "горбачевизм" вовсю цвел уже тогда. Но партократия еще не решалась на "перестройку".
Подробнее можно ознакомиться в ст. А. А. Данилова "Конституционный проект 1962-1964".